一是制定“一套标准”,让企业规范歇业

出台《市场主体歇业备案服务工作规范》,明晰歇业规则。受自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等不可抗力因素影响而出现经营困难的市场主体，可申请最长3年的“休眠期”。歇业前，向行政审批服务局办理备案，通过国家企业信用信息公示系统向社会公示歇业期限、法律文书送达地址等信息。歇业期间，按时公示年度报告，自主决定开展或者已实际开展经营活动的，于30日内公示终止歇业。

二是实施“一件事”改革，让企业轻松歇业

实行“一窗受理，集成服务”,将歇业备案、停业登记、公积金暂缓缴纳或降低缴存比例等事项整合为市场主体歇业“一件事”,在政务服务中心设置“歇业一件事”专窗，实现一窗受理、内部流转、专项对接、即来即办，办理环节压减75%。实行“多表合一，一表申报”,将歇业“一件事”原本所需的《市场主体歇业备案申请书》《停业复业报告书》《住房公积金降低缴存比例和缓缴申请表》整合为《歇业备案“一件事”信息采集表》,一次填报、一次采集、多方复用，办理时限由9个工作日压缩至0.5个工作日。实行“一单告知，信息共享”,将申报事项清单制作成《淄博市企业歇业“一件事”告知单》,充分运用告知单、流转单、电子营业执照、电子证照库等共享信息，申请人无需重复提交材料。

三是提供“一揽子”服务，让企业安心歇业

配备专职帮办代办人员，提供表单填写、网上申报等帮办代办服务。会同税务、人社、医保等部门出台系列歇业帮扶制度，提供金融扶持、减税降费等政策支持。市场主体歇业后，职工如有意办理灵活就业人员参保，可办理基本养老保险、医疗保险登记，也可办理失业登记，申领失业保险金；双定户向税务机关办理停业登记，未发生纳税义务的，不必申报缴纳税款;缴存住房公积金确有困难的，可以申请缓缴或降低缴存比例，最低降至5%。歇业期间无需租赁经营场所，可以用新的法律文书送达地址代替经营地址，降低水电、房租、交通、人员管理等方面费用。歇业“一件事”集成改革，为市场主体在“开业(存续)”和“注销”之间提供了“歇业”缓冲地带，极大减轻了市场主体负担。截至目前，全市共有98家企业办理了歇业登记。    参考资料《全国优化营商环境简报》