（一）上海市入选国家首批营商环境创新试点城市

为继续深化“放管服”改革、持续优化营商环境，2021年11月25日，国务院公布了《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，综合考虑经济体量、市场主体数量、改革基础条件等，北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市共同入选全国首批营商环境创新试点。明确工作目标，经过三至五年的创新试点，试点城市营商环境国际竞争力跃居全球前列，政府治理效能全面提升，在全球范围内集聚和配置各类资源要素能力明显增强，市场主体活跃度和发展质量显著提高，率先建成市场化法治化国际化的一流营商环境，形成一系列可复制可推广的制度创新成果，为全国营商环境建设作出重要示范。

（二）上海市优化营商环境成绩显著

《2020年营商环境报告》显示中国全球总体排名第31名，跃升15名。上海作为参与世界银行营商环境评价的中国两大样本城市之一的上海，贡献了全球评比中国55%的权重。上海优化营商环境改革成效显著，开办企业指标位列全球第27位，办理建筑许可指标位列全球第33位，获得电力指标位列全球第12位，执行合同指标位列全球第5位，中小投资者保护指标位列全球第28位，办理破产指标位列全球第51位。

（三）上海市优化营商环境所采取的举措

上海市持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，加强改革系统集成，持续深化国际一流营商环境建设。

2019年，上海市启动进一步优化营商环境行动计划，推出了优化营商环境“2.0版”方案，涵盖开办企业、办理施工许可、获得电力、登记财产、跨境贸易、纳税等指标，总共25项工作任务。

2020年1月，上海市在进一步系统总结国内外营商环境改革好经验，认真回应企业和市场对政务服务新需求基础上制定公布优化营商环境3.0版方案《上海市全面深化国际一流营商环境建设实施方案》。

2020年4月，上海市发布《上海市优化营商环境条例》，旨在持续优化营商环境和激发市场主体活力，维护市场主体合法权益，推动经济高质量发展及推进政府治理体系和治理能力现代化建设。

2021年3月，上海市公布优化营商环境4.0版方案《上海市加强改革系统集成 持续深化国际一流营商环境建设行动方案》，涵盖持续优化便捷高效的政务环境、全面提升企业全生命周期管理服务、着力营造公平竞争的市场环境、围绕安商稳商全方位强化企业服务四大方面。

2021年10月，上海市人大常委会通过关于修改《上海市优化营商环境条例》的决定，增加“浦东新区应当以打造社会主义现代化建设引领区为目标，加强改革系统集成，在优化营商环境方面大胆试、大胆闯、自主改”等条款，修改“本市建设全流程一体化政务服务平台（以下简称“一网通办”平台），拓展服务范围，整合公共数据资源，强化数据共享应用，加强业务协同办理，优化政务服务流程，推动线上和线下集成融合、渠道互补，构建标准化、规范化、便利化、普惠化的全方位服务体系，为市场主体提供更高效、更便捷、更精准的服务”等条款。

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