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当前位置:首页> 新闻中心 > >大千资讯 | 《中国社会报》在显要位置刊发《高密市引入第三方:补齐服务短板 兜牢民生底线》


      《中国社会报》在显要位置刊发山东大千管理咨询有限公司作为第三方专业评估机构全程参与的高密市“困难家庭救助帮扶综合评估”做法。具体内容如下:

民生无小事,枝叶总关情。为深入贯彻习近平总书记以人民为中心的发展理念,山东省高密市民政局扎实做好保障和改善民生工作,积极落实“困难家庭救助帮扶综合评估”试点工作要求,健全“主动告知”工作机制,推进“同步办理”便民服务,通过引入“第三方”专业评估机构,优化服务流程,创新工作机制,实实在在帮助群众解决实际困难,兜牢民生底线,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

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完善综合评估标准,提升社会救助“精准度”



   高密市民政局委托第三方专业评估机构,通过科学抽样采集各行业人员收入数据,形成统一的收入参考标准,进一步完善高密市家庭经济状况核对机制。并通过优化评估指标模型,建立包含户籍、健康、劳动力、就业、财产、居住环境、收入、刚性支出(医疗、教育等)、赡(抚、扶)养人等因素的指标体系,为调查评估提供有效依据。同时,与公安、工商、税务、房管、社保等部门实现数据共享,严格审核救助对象的经济状况,定期跟踪家庭财产变化情况,提升社会救助对象认定的科学性和准确性。2021年上半年,通过第三方入户核查困难群众6445人,其中城市低保298人,农村低保5511人,事实无人抚养儿童223人,困难家庭摸排413人,排查疑似不符合低保、事实无人抚养儿童等737人。通过核查在保人员的家庭实际情况,实现了“符合及时纳入、不符及时清退、困难及时帮扶”,提高了保障资金运用效率,减少了“人情保”“关系保”“错保”“骗保”等现象发生。

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优化低保进出流程,便民服务实现“零跑腿”



   通过委托第三方评估机构,为困难群众提供“足不出户”的上门服务,政府全程帮办代办,实现“零跑腿”。第三方通过入户调查、邻里走访、信息核对等方式,精准采集数据信息,综合评估认定新增及享受救助的困难家庭,并将救助申请材料收集带回,主动替老百姓跑腿。社会救助采用“一张表单”服务模式,即“一次申请、一套资料;一窗受理、全科服务;内部流转、并联办理”,实现审批提质增效。对现有救助对象明显不符合条件的,由第三方发放“清退告知书”,当面告知清退原因。清退对象若有异议,可提供相关证明,第三方再次入户评估确认,实现救助清退“有序、有据、无异议”。

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强化数据动态管理,“小程序”助力“大救助”



   为强化救助对象动态管理,实现“数据多跑路,群众少跑腿”,将“碎片化”数据与基层力量高效衔接,高密市民政局与第三方共同研发了“社会救助微信小程序”。一是实现救助信息“即时核对”。小程序可以便捷导入各类救助对象数据,实现数据资料统一及标准化,建立全市“一户一档”掌上数据库,通过搜索姓名或身份证号码,即可查询救助对象信息、入户核查照片及录音录像,方便民政工作人员在定期走访时对救助对象进行现状复核。二是分级分类在线统计。小程序可以按照“镇(街)、救助类型、救助时间”对救助对象待审核数、在保数、违规失信数等进行统计分析,推动全市救助数据可视化管理。三是提供“黑名单”失信预警。小程序中建立了失信惩戒“黑名单”,根据救助对象的失信程度,分为一般失信行为和严重失信行为2个等级。在入户核查时,救助对象若有过失信行为,输入身份证号码,则会显示相应的失信等级,为核查工作提供依据。

完善主动告知制度,提高群众政策“知晓率”



   为提升政策落实质量,畅通主动告知渠道,高密市民政局编制社会救助“明白纸”,由第三方在受理申请或入户调查时同步发放,做到社会救助政策一次性主动告知。同时利用微信救助小程序,线上发布社会救助政策文件、申请条件、主管部门、受理流程、救助案例等信息;村居定期更新救助公示栏,做好政策解读和宣传引导工作。高密市民政局在镇街行政服务中心还建立了社会救助综合服务窗口,实行救助帮扶事项“一门受理、协同办理”,将工作触角延伸到困难群众身边。按照“镇(街)聘、村(居)用、市备案”的原则,在各村居聘任一名民政工作联络员,充分发挥联络员在政策宣传、咨询答疑、帮助群众代办救助业务等方面的作用,主动发现、主动帮助困难群众申请补助,让群众“少跑腿”、“零跑腿”。

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构建“3+1”联动机制,织密扎牢民生“保障网”



  高密市民政局社会救助科统筹、镇(街)民政部门受理、村居民政工作联络员协助以及第三方全程参与,形成“3+1”联动工作机制,丰富服务内容,进一步补齐服务短板,形成更广泛、更深层、更有效的民生兜底保障网,有效推动政府服务能力的提质创优,使广大群众更好地分享经济社会发展成果,确保社会救助工作“科学核查、准确帮扶、高效管理、持续监管”,进一步规范完善社会救助工作流程,确保精准认定、精准实施。通过委托第三方,进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制,巩固“两不愁三保障”成果,对全市2125户建档立卡未纳入低保的贫困户进行入户核查,排查疑似返贫家庭139户,即时发现、即时帮扶,着力巩固脱贫攻坚成果,有效防止返贫。同时,第三方评估机构在各镇(街)均设立办公地点,配备人员和车辆,随时响应救助工作需求,加强基层社会救助经办服务能力,让救助工作实现实时联动。




来源:山东民政,潍坊民政,高密民政



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